对市九届人大五次会议第1004号建议的答复

王兴文代表：

您提出的《关于加大退役军人创业扶持力度的建议》收悉，现答复如下：

一、我市退役军人创业扶持工作做法及成效

近年来，市退役军人事务局围绕“党建赋能・尊戎助企”目标，联动多部门、整合多资源，深入开展聚合力量建机制、聚集资源促共享、聚焦企业解难题“三聚服务”，精准对接军创企业发展需求，通过办实事、解难题，有效推动军创企业健康发展，为镇江经济社会高质量发展注入强劲军创力量。

（一）聚合力量建机制，筑牢助企服务根基

坚持党建引领聚合力、建机制，为服务军创企业提供坚实组织保障。会同市发改委、科技局等部门，成立“尊戎助企三聚服务”服务高质量发展先锋行动党支部暨尊戎助企联盟，通过部门联动形成工作合力，推动惠企政策精准落地、各类服务高效落实。依托各基层退役军人服务中心（站）网格化服务机制，推动“三聚服务”在各市、区同步开展，实现服务全覆盖。发挥市退役军人就业创业服务促进会桥梁纽带作用，带动社会组织、相关单位共同参与，凝聚退役军人创新创业支持力量。建立常态化推进机制，将工作进展纳入每月局务会议题，局党组书记牵头对重点、难点问题专题研究部署、亲自推进落实，确保各项工作按序时进度高效完成。

（二）聚集资源促共享，激活企业发展动能

围绕企业发展的资金、人才、平台等需求，全面整合各类优质资源，推动共享互通，为军创企业发展注入强劲动能。开展金融护航行动，积极对接金融机构，推动工商银行、农业银行等 5 家机构推出退役军人创业贷，精准破解军创企业创业资金难题。聚焦企业用工需求，深入走访摸排军创企业人才缺口，2025年以来开展 19 批次订单式、定岗式特色技能培训，定向输送 133 名专业技术人才。联合人社部门开展退役军人专场招聘，建立退役军人人才库并实行一人一册管理，开展 “送人才上门” 精准服务，切实解决企业用工难题。整合各部门政策、平台资源，联动税务、供销等部门落实税收优惠、开展产品展陈助销，依托市退役军人就业创业服务促进会打造军创企业资源共享平台，推动企业间信息互通、合作共赢，形成互促发展的良好格局。

（三）聚焦企业解难题，提升助企服务实效

坚持问题和需求导向，把解决军创企业实际困难作为工作落脚点，开展精准化、常态化服务，切实提升企业满意度。去年以来全市各级退役军人事务部门深入一线，累计走访联络军创企业 117 个，面对面了解企业发展痛点、难点，精准协调解决项目申报、创业贷款、税费补贴等具体问题 63 个，政策红利得到充分释放；共有 1062 户军创企业申请创业贷款，民营军创企业贷款余额发放达 256 亿元，贷款平均利率低于全市 0.85 个百分点，有效降低企业融资成本。多措并举助力企业发展壮大，常态化开展退役军人创业典型宣传、惠企政策宣讲活动，邀请创业导师开展专业授课、经验分享，为军创企业发展提供思路指引。落实退役军人就业创业税收优惠政策，开展军创产品展陈助销活动，从政策支持、品牌宣传、市场拓展等多方面发力，全方位支撑军创企业稳健发展，切实让军创企业感受到政策温度、服务力度。

二、下一步工作打算

下一步，我们将更加持续深入推进聚合力量建机制、聚集资源促共享、聚焦企业解难题“三聚服务”，坚持以问题为导向，多措并举打造“尊戎助企三聚服务”退役军人创业服务工作品牌。

一是进一步加强同发改、科技、工信、农业农村、税务、金融，以及贵单位在内等相关部门联动，统筹全市各部门政策、资金、服务等资源，全力推进各项惠企政策落实、惠企行动落地；二是加强市退役军人就业创业服务促进会建设，强化“政企会”联动服务机制，开展多元交流合作，进一步推动退役军人创办企业资源共享、互助发展，激发退役军人企业内生动力；三是利用退役军人返乡适应性培训等契机，开展系列创业知识和创业政策培训、创业经验分享，提升退役军人创业素养和能力。同时定期组织开展退役军人创业创新大赛，宣传退役军人创业典型，在全社会营造关心支持退役军人创业创新浓厚氛围。

再次感谢您对退役军人就业创业工作的关心和支持！

  镇江市退役军人事务局

2026年6月2日